Suomen rahapelijärjestelmä on suuren muutoksen edessä. Vuodesta 2027 alkaen maahan suunnitellaan lisenssijärjestelmää, joka mahdollistaa yksityisten toimijoiden pääsyn markkinoille.
Tämä tarkoittaa, että Veikkauksen yksinoikeus rahapelien järjestämiseen ei enää jatku sellaisenaan. Uudistus koskee erityisesti nettikasinoita ja vedonlyöntiä. Tavoitteena on vähentää peliongelmia, lisätä valvontaa ja palauttaa ulkomaille valuneet pelitulot takaisin Suomeen. Mutta mitä tämä kaikki käytännössä tarkoittaa pelaajille, valtiolle ja alan toimijoille?
Miksi rahapelimonopoli puretaan nyt?
Rahapelimonopoli on ollut Suomessa pitkään perusteltu sillä, että se mahdollistaa paremman pelaajansuojan ja yhteiskunnallisesti vastuullisen tuoton ohjaamisen esimerkiksi urheilulle, kulttuurille ja sosiaaliselle työlle. Viime vuosina tämä perustelu on kuitenkin alkanut menettää tehoaan. Yhä useammat suomalaiset pelaavat ulkomaisilla nettikasinoilla ja vedonlyöntisivustoilla, joita ei ole valvottu Suomen viranomaisten toimesta. Näillä toimijoilla ei ole ollut velvoitetta ehkäistä peliongelmia tai maksaa veroja Suomeen.
Toinen syy uudistukseen liittyy kansainväliseen lainsäädäntöön. EU:n sisämarkkinoiden periaatteet suosivat avointa kilpailua, ja yksinoikeusmalli on ollut jatkuvan kritiikin kohteena. Ruotsi ja Tanska ovat jo siirtyneet lisenssimalliin, ja nyt myös Suomi seuraa perässä. Muutoksella pyritään vastaamaan siihen todellisuuteen, jossa markkinat ovat käytännössä jo avoimet, mutta valvonta ja yhteiskunnallinen ohjaus puuttuvat.
Ulkomaiset nettikasinot virallisesti mukana
Yksi uudistuksen näkyvimmistä vaikutuksista on se, että ulkomaiset nettikasinot voivat nyt toimia virallisesti Suomessa. Tämä ei tarkoita uutta ilmiötä, sillä suomalaiset ovat pelanneet näillä sivustoilla jo vuosia. Uutta on se, että toimijat voivat nyt hakea lisenssiä ja sitoutua noudattamaan suomalaisia pelisääntöjä. Tämä tekee toiminnasta läpinäkyvämpää ja vastuullisempaa.
Pelaajille tämä tarkoittaa enemmän valinnanvapautta ja turvallisuutta. Monet ulkomaiset toimijat tarjoavat jo nyt suomenkielisiä sivustoja ja kampanjoita kuten bonusrahaa tai ilmaista pelirahaa eli ilmaiskierroksia, joilla pelejä pääsee kokeilemaan pienemmällä riskillä. Lisenssin myötä nämä tarjoukset voidaan yhdistää viralliseen järjestelmään, mikä parantaa sekä luotettavuutta että itse tarjousten läpinäkyvyyttä.
Lisenssijärjestelmän perusteet
Lisenssijärjestelmä tarkoittaa mallia, jossa rahapelien tarjoajien on haettava virallinen lupa eli lisenssi toimiakseen Suomen markkinoilla. Lupaa hakiessaan yrityksen on sitouduttava noudattamaan tiukkoja ehtoja, jotka liittyvät muun muassa pelaajansuojeluun, vastuulliseen markkinointiin ja läpinäkyvyyteen. Lisäksi toimijoiden on maksettava veroja Suomeen, ja niiden toimintaa valvoo viranomainen, joka voi tarvittaessa puuttua sääntöjen rikkomiseen.
Tämä malli ei ole uusi Euroopassa. Ruotsissa lisenssijärjestelmä otettiin käyttöön vuonna 2019, ja se on mahdollistanut paremman valvonnan, mutta samalla tuonut haasteita markkinoiden hallintaan. Myös Tanskassa järjestelmä on ollut käytössä jo pitkään, ja sitä pidetään usein yhtenä toimivimmista esimerkeistä. Suomen tavoitteena on yhdistää näiden maiden parhaat käytännöt omaan järjestelmäänsä.
Podcastien rooli rahapelikeskustelussa
Podcastit ovat yhä merkittävämpi osa suomalaista mediakenttää, ja rahapelaamisen uudistus tarjoaa kiinnostavan aiheen monille keskusteluohjelmille. Useat yhteiskunnalliset ja talouteen keskittyvät podcastit ovat jo käsitelleet aihetta eri näkökulmista. Jotkut tarkastelevat muutoksen vaikutuksia politiikan ja verotuksen kannalta, kun taas toiset keskittyvät pelaajien kokemuksiin tai vastuullisen viihteen kysymyksiin.
Kuuntelijoille podcastit tarjoavat mahdollisuuden syventää ymmärrystä aiheesta rennossa, keskustelevaan muodossa. Erityisesti ne, jotka haluavat pysyä ajan hermolla, voivat hyötyä podcastien tuoreesta otteesta ja asiantuntijavieraista. Usein keskusteluun osallistuu niin viranomaisia, pelaajia kuin alan yrittäjiäkin. Näin muodostuu monipuolinen kuva siitä, mitä uudistus käytännössä tarkoittaa.
Mitä tapahtuu Veikkaukselle?
Veikkaus ei tule katoamaan markkinoilta, vaikka sen asema muuttuu. Yhtiö jatkaa toimintaansa uudessa ympäristössä, mutta siirtyy kilpailemaan muiden lisenssinhaltijoiden kanssa. On mahdollista, että Veikkaukselle jää yksinoikeus joihinkin pelityyppeihin, kuten fyysisiin automaatteihin tai arpalippuihin, mutta verkkopelaaminen avautuu myös muille. Tämä voi olla Veikkaukselle mahdollisuus uudistua ja keskittyä entistä enemmän vastuulliseen ja houkuttelevaan palveluun.
Veikkauksen haasteena on säilyttää markkinaosuutensa tilanteessa, jossa pelaajilla on enemmän valinnanvaraa. Samalla yhtiö voi hyötyä siitä, että se tuntee suomalaiset pelaajat ja osaa rakentaa palveluja, jotka vastaavat kotimaisen yleisön tarpeisiin. Tulevaisuus näyttää, miten hyvin se onnistuu tässä uudessa kilpailuympäristössä.
Näin pelaaminen saattaa muuttua
Pelaamisen arki voi muuttua monella tapaa. Ensinnäkin lisenssijärjestelmä tuo mukanaan enemmän vaihtoehtoja. Pelaajat voivat valita monista virallisesti hyväksytyistä nettikasinoista ja vedonlyöntisivustoista. Tämä ei tarkoita villiä markkinaa, vaan järjestelmää, jossa toimijoita valvotaan ja säädellään. Tavoitteena on tarjota turvallisempi ja läpinäkyvämpi pelikokemus.
Toiseksi pelaajille tulee enemmän työkaluja hallita omaa pelaamistaan. Esimerkiksi pakollinen tunnistautuminen, tappiorajat ja itsensä poissulkeminen ovat keinoja, jotka voivat vähentää haitallista pelaamista. Pelaaminen ei katoa, mutta sen muoto muuttuu. Tietoisuus vastuullisuudesta kasvaa, ja pelaaminen siirtyy harmaasta alueesta valvottuun ympäristöön.
Mitä tapahtuu pelituotoille ja verotukselle?
Nykyisin suuri osa suomalaisten rahapelaamisesta tapahtuu ulkomaisilla sivustoilla, jotka eivät maksa veroja Suomeen. Tämä tarkoittaa, että merkittäviä summia rahaa virtaa ulkomaille ilman että niistä jää hyötyä kotimaiselle yhteiskunnalle. Lisenssijärjestelmä muuttaa tämän tilanteen. Uudet toimijat maksavat veroja ja lisenssimaksuja, joiden tuotot voidaan ohjata esimerkiksi urheiluun, kulttuuriin, terveyspalveluihin tai pelihaittojen ehkäisyyn.
Veromallin yksityiskohdat eivät ole vielä valmiita, mutta tavoitteena on, että järjestelmä tuo valtiolle vakaita tuloja ilman että se kannustaa liialliseen pelaamiseen. Tämä tasapaino on tärkeä osa uudistusta. Kyse ei ole vain kilpailun avaamisesta, vaan myös siitä, että järjestelmällä on selkeä yhteiskunnallinen tarkoitus.
Seuraavat askeleet kohti uutta järjestelmää
Tällä hetkellä valmistellaan lakeja ja asetuksia, jotka luovat perustan tulevalle lisenssijärjestelmälle. Tavoitteena on saada järjestelmä käyttöön vuoden 2026 alussa. Siihen mennessä tarvitaan lainsäädäntö, valvontaviranomainen, tekniset ratkaisut ja selkeä viestintä pelaajille. Lisäksi lisenssin hakuprosessi ja ehdot on viimeisteltävä.
Seuraavat vuodet ovat ratkaisevia. Onnistuneella toteutuksella Suomi voi luoda järjestelmän, joka yhdistää turvallisuuden, avoimuuden ja pelaajaystävällisyyden. Toisaalta riskinä on, että jos järjestelmä jää puutteelliseksi, harmaa talous jatkaa kasvuaan. Siksi keskustelu jatkuu, myös podcasteissa ja julkisessa sanassa. Pelaaminen ei ole katoamassa, mutta sen puitteet ovat muuttumassa perusteellisesti.